党课讲稿 詹福稳
同志们：
根据省纪委、省委组织部、省委宣传部关于在全省各级领导干部中集中开展作风教育月活动的通知要求和我局的学习教育活动安排，我们在前期中心组和各支部组织学习，收看党风党纪专题录像片的基础上，由我给大家上一次党课。下一步我们还要按照机关党委的学习教育安排组织学习，并结合实际写一篇心得体会，召开专题学习讨论会，制定一套改进作风的措施和办法。那么，我今天的党课是起到一个承上启下的作用。所谓承上，就是谈谈对前期学习的体会，主要是谈谈对开展作风教育的重要性的认识。所谓启下，就是对下一步学习讨论起到一个抛砖引玉的作用。讲得不妥的欢迎大家批评指正。另外再强调一下今天的会风：不讨论、不交流、不随意走动，手机打在震动档上。
今年１月９日，胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上发表了重要讲话，强调我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部作风建设。并进一步强调，要充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。胡锦涛同志的重要讲话，对于进一步加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，构建社会主义和谐社会，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
胡锦涛总书记在七次全会上作了《全面加强新形势下的领导干部作风建设和反腐败斗争引向深入》的讲话，要求在各级领导干部中倡导八个方面良好风气，
一是勤奋好学学以致用 二是心系群众服务人民
三是真抓实干务求实效 四是艰苦奋斗勤俭节约
五是顾全大局令行禁止 六是发扬民主团结共事
七是秉公用权廉洁从政 八是生活正派情趣健康
通过讲话，一是要认识到胡锦涛总书记讲话的历史背景，二是要认识到总书记讲话的深刻内涵。
如何深刻理解总书记的讲话，首先要深刻认识三个问题：1、从党的建设的角度看，什么是党的作风建设。2、党的作风建设如何重要的问题。3、为什么要重视领导干部作风建设问题。下面谈谈自己的一点学习体会。
一、开展作风教育的重要性和必要性
党的作风，是指反映一个党的特征和品格的整体精神风貌，它是全党包括党的各级组织和党员在实践过程中形成的，具有一定的稳定性。我们党是个有着优良传统作风的党，也是一贯重视作风建设的党。新中国成立以后，我们党成为执政党。一个执政党，取得政权不易，巩固执政地位更难。难就难在我们党成为执政党以后，将面临着更多的诱惑、考验与挑战，增加了一些党员干部脱离群众的危险。1949年3月，毛泽东同志在建国前夕党的七届二中全会上及时告诫全党要警惕党内产生骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，警惕资产阶级糖衣炮弹的袭击，要求全党同志务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风。
文化大革命结束以后，党把端正党风、恢复和发扬党的优良传统作为重要任务提上日程。党的十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，党的精神面貌焕然一新。邓小平同志指出执政党的党风是关系党的生死存亡问题，并告诫全党如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。为了实现党风的根本好转，十二大以后集中进行了整党工作。面对改革开放的新情况，党有针对性地制定政策措施，反对各种不正之风，强调“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”等，有力地推进了建设中国特色社会主义的伟大事业
党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央领导集体，一直把作风建设放在十分重要的地位来抓，明确提出了要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。强调各级干部特别是领导干部要讲学习、讲政治、讲正气。并在党员干部中广泛开展了“三讲”活动。2000年初，江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，把代表最广大人民群众的根本利益作为“三个代表”的出发点和落脚点。2001年9月，党的十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出要坚持和发扬党的优良作风，做到“八个坚持，八个反对”，这不仅标志着我们党对作风建设的规律有了新认识，而且把我们党的作风建设推向了一个新阶段。
党的十六大刚刚闭幕不到一个月，2002年12月6日，胡锦涛总书记带领中央书记处的几位同志一起到西柏坡，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上倡导的“两个务必”。胡锦涛同志讲，党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标和推进各方面工作的方针政策。现在目标已经确定，蓝图已经绘就，要实现宏伟目标，把蓝图变成美好的现实，需要全党同志和全国各族人民团结一致，艰苦奋斗。在这样的时刻，重温毛泽东同志的讲话，结合实际做到“两个务必”，具有十分重要的意义。并号召全党同志特别是领导干部，大力发扬艰苦奋斗的作风，为实现党的十六大确定的目标和任务开拓进取、团结奋斗。强调各级领导干部特别是年轻干部，要自觉地发扬脚踏实地、真抓实干的作风，弘扬艰苦朴素、勤俭建国的精神，坚决反对浮躁浮夸、急功近利，坚决反对铺张浪费、大手大脚。各级领导干部要在实践中不断加强自身修养，牢固树立艰苦奋斗的思想，磨练艰苦奋斗的意志，始终坚持讲学习、讲政治、讲正气，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，扎扎实实、踏踏实实地工作，不断为党和人民建立新的业绩。
作风建设之所以重要，因为作风是一个政党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。而优良的作风，本身就是一个巨大的磁场，这在我们党领导的军队中表现得尤为明显。民主革命时期，我们的战士大都是穿上军装的农民，农民身上的缺点在新战士身上都有，但往往经过几个月的军旅生活，便很快让人刮目相看。因为，作风对每个新成员都有极强的感染力和穿透力，只要你置身在这样一个环境、一个群体中，每个人都会变得高尚起来，纯粹起来，勇敢起来，都敢于在枪林弹雨中搏杀。
作风看似无形，实际上又无处不在。好的作风，是一种重要的政治资源，一种境界，一种“润物细无声”的力量。
好的作风，是时代的呼唤。新世纪新时期，我们的党风建设与时俱进，在绝大多数党员领导干部中，也形成了包括重视学习、求真务实、开拓创新、勤政爱民等很多富有时代特点的良好作风。没有这样一支高素质的干部队伍，我们在改革、建设和发展上取得的举世公认的巨大成就，是不可能的。但也不可否认，在经济社会转型的大环境下，由于受到一些消极腐朽思想及不良生活方式的冲击和影响，一些党员干部尤其是领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面也出现一些群众反映强烈的突出问题。主要表现为不思进取、漠视群众、独断专行、以权谋私、骄奢淫逸，等等。这些问题，严重干扰了科学发展观的贯彻落实，破坏了党的路线方针政策的有效执行。而坏的作风，也是一种政治上的传染病，甚至是瘟疫，带坏了一批干部。从电教片上大家都看到了许多典型案例，尽管这只是少数干部的现象，但对党风、政风和社会风气的破坏，对党群、干群关系的损害，对社会主义和谐社会建设进程的影响，是不能低估的。而在少数领导干部身上存在的各种作风问题，如果得不到纠正，也会成为一种与党和人民离心离德的倾向。既影响事业的进步，又毁了自己，更损害了党和政府的形象。
因此，胡锦涛同志提出，要在领导干部中大力倡导八个方面的良好作风，（就是要勤奋好学，学以致用；就是要心系群众，服务人民；就是要真抓实干，务求实效；就是要艰苦奋斗，勤俭节约；就是要顾全大局，令行禁止；就是要发扬民主，团结共事；就是要秉公用权，廉洁从政；就是要生活正派，情趣健康。）这八个方面具有很强的现实针对性和指导性，既是加强新形势下领导干部作风建设的基本内容，也是进一步实现领导干部作风好转的鲜明标志。
要高度重视领导干部作风问题，是党性民心的需要，是巩固执政基础和地位的需要，是现代化建设成败的需要。好的作风，是人民的期盼。当年，人民群众在很大程度上就是从党的干部的作风上认识我们党，决定跟党走的。在价值观多元化、生存方式多样化的今天，人们也仍然对作为社会主流的价值观有着一种强烈的企盼和希望。特别企盼和希望作为执政党的中国共产党，尤其是党的各级领导干部，能够始终保留着战争年代所形成的那种作风，那种和人民群众的血肉联系。因为，没有这种党风政风所形成的廉洁高效的社会管理系统，就不可能为每个人的自我发展提供公平的支点、良好的秩序、和谐的氛围。面对复杂多变的国际形势和国内改革发展稳定的繁重任务，党的各级领导干部，要以自身的优良作风来凝聚党心、人心，才能继往开来，开创中国特色社会主义事业的新局面。
二、当前机关党员队伍作风的现状和存在的问题
省委老干部局党的作风主流是好的，广大党员牢记宗旨、不忘使命，勤勤恳恳、兢兢业业，为推进我省民主法制建设和跨越式发展做出了应有的贡献。在为老干部服务工作和日常工作中，广大党员干部和职工在时间紧、人手少、任务重的情况下，任劳任怨、团结奋斗，出色地完成了省委、省政府交给我们的任务，这说明全局党的组织是有凝聚力和战斗力的，是经得起考验的，也说明全局党员干部制度队伍的作风状况总的来说是好的。
但是，我们也必须清醒地看到，党员队伍的作风建设还不能完全适应新形势新任务的要求。由于我们党长期执政，由于改革开放和发展社会主义市场经济带来的新环境，物质诱惑的因素增多了，一些党员的世界观人生观价值观问题没有根本解决，因而，正如《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》所指出的那样，在一些地方、部门和领导干部中出现了一些值得我们高度注意的现象：教条主义、本本主义滋长；形式主义、官僚主义盛行；弄虚作假、虚报浮夸严重；独断专行、软弱涣散问题突出；以权谋私、贪图享乐现象蔓延”。这些问题在我们党员队伍中也不同程度地存在着，这是很值得我们警惕和克服的。
当前，就我局党员干部作风方面也还存在一些不容忽视的问题：
一是轻视理论，忽视学习，懒于思考，安于现状，因循守旧，无所作为，凭老方式老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性。沉迷于酒桌、饭桌。
二是缺乏敬业精神，不求有功，但求无过，工作不认真、不负责、不踏实，马马虎虎，敷衍了事，办事拖拉，效率低下，说得多，做的少，自己不做事，还要对做事的人品头论足。只当评论家，不做实干家。
三是不讲党性讲交情，不讲原则讲关系，回避矛盾，一团和气，息事宁人，甚至吹吹拍拍、吃吃喝喝，拉帮结派，搞无原则的亲与疏，在同志间造成不和与隔阂。
四是有了缺点或错误，自己不改正，还不让提意见，听了别人的批评，反唇相讥，暴跳如雷，甚至耿耿于怀不能与别人合作共事，个人意见第一，一己私利严重，以己认人，以人划线，以线定调，以调办事。只要组织照顾，不要组织纪律；
所有这些，都是作风不纯的表现。这些问题虽然只出在少数同志身上，不是机关作风的主流，但却是十分有害的。它是一种腐蚀剂，如果不痛下决心加以纠正，就会使机关团结涣散，关系松懈，工作消极，意见分歧；就会使机关失掉严密的组织和纪律；就会使机关的广大党员干部失去信心和工作积极性。值得我们引起高度重视并认真加以解决。
三、加强和改进党员队伍作风建设的措施
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，要适应新形势，完成新任务，实现新发展，需要全党具有良好的精神风貌，需要广大党员特别是党员领导干部树立好的作风。我们一定要用好的作风抓作风建设，并在以下四个方面下工夫。
一要与时俱进、思想先行，在树立正确的世界观人生观价值观上下功夫。党员队伍的作风是党员的世界观人生观价值观的外在表现。有什么样的世界观人生观价值观就有什么样的作风。我们党是一个注重思想政治建设的党，始终把提高党员干部的思想政治素质，教育广大党员牢固树立正确的世界观人生观价值观作为重要任务来抓。在改革开放和全面建设小康社会的新时期，尽管我们党面临的形势和任务发生了很大变化，但党的性质和根本宗旨没有变，立党为公、无私奉献的精神没有变，党员必须树立正确的世界观人生观价值观的要求没有变。正确的世界观就是辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观；正确的人生观就是树立共产主义远大理想，有高尚的人生追求；正确的价值观就是要全心全意为人民谋利益。这种科学的世界观人生观价值观，是人类历史发展规律的反映，也是每个共产党员的立身之本、立德之本。正确的世界观人生观价值观要求党员的作风必须是深入实际、实事求是、一切从实际出发；必须是注重实践、联系群众、尊重群众的首创精神；必须是研究特点、着眼发展、不断解放思想、开拓创新。如果不是这样，就说明不但作风发生了问题，而且思想深处的世界观人生观价值观上也出现了毛病。牢固树立正确的世界观人生观价值观，继承和发扬我们党的优良作风，要求我们必须坚持与时俱进。胡锦涛同志号召全党同志牢记两个务必，大力发扬艰苦奋斗的作风。大力提倡自强不息、与时俱进、开拓创新的精神。在新形势下的艰苦奋斗，具有深刻的时代内涵，它不再仅仅是勤俭朴素的生活作风，更是奋发向上、一往无前的精神状态，不畏艰难、百折不挠的坚强意志，自强不息、开拓进取的思想品格，脚踏实地、锲而不舍的坚韧毅力，兢兢业业、无私奉献的工作态度。新形势下的艰苦奋斗特别强调思想要艰苦、作风要艰苦、党性锻炼要艰苦。要做到这些，没有正确的世界观人生观价值观是不可能的。所以，在新的历史条件下，树立正确世界观人生观价值观，继承发扬党的优良传统和作风，比以往任何时候都更为重要。
二要领导带头、作出榜样，在发挥领导干部表率作用上下功夫。领导带头是我们做好一切工作的关键，也是加强和改进党的作风建设的关键。局领导班子和各处室支部负责人，一定要高度重视和切实加强自身的作风建设，以身作则，严于律己，作出榜样。有一句话说得好，好作风是抓出来的，也是带出来的。谁来抓，当然是领导来抓；谁来带，当然是领导来带。一个机关作风如何，往往是这个机关领导作风的一面镜子。领导作风好，就可能带出来一个好机关；领导作风不好，这个机关的作风一般也好不了。所以，一个机关作风不好，不要责怪群众，要从领导身上查原因。原因无非两条，要么领导本身作风不好，上梁不正下梁歪；要么领导对作风建设抓得不好，不敢抓或者不善抓。
领导干部做出榜样，要敢于说两句话，欢迎监督、我做表率。要求下级做到的，自己首先做到；要求下级不做的，自己首先不做。一级带一级，一级抓一级，作出榜样，抓出成效。领导干部要做到堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白为官，始终保持共产党人的优良品格和人格魅力。不要动歪脑筋，不要想歪点子，不要出歪主意，不要助歪风气。
领导干部要时时处处带头做出榜样。一要在学习上带头。努力学习三个代表重要思想，学习党的方针政策和老干部政策，学习社会主义法制理论和法律、经济、社会知识。在学习中提高思想、在学习中丰富知识、在学习中增长才干。要在全局上下努力形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。二要在密切联系群众上带头。牢固树立群众观念，想问题、办事情必须以老干部高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为出发点和落脚点，把以民为本的思想充分体现到我们的各项工作中去。三要在遵守党的纪律上带头。党员干部要做遵纪守法、依法办事的模范。在政治纪律上，做到在政治思想上同党中央保持高度一致，令必行，禁必止。在组织纪律上，严格遵守党章规定的四个服从，做到集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定，不专断独行。在群众纪律上，要做到不与民争利，不以权谋私。四要在廉洁自律反腐倡廉上带头，严格执行廉政准则，两袖清风，一尘不染。认真落实党风廉政责任制，管好自己、配偶、子女和身边工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设。五要在严格遵循干部工作原则上带头。用什么样的人最能反映一个领导干部的作风。在干部工作中，必须坚持任人唯贤，不搞任人唯亲；坚持五湖四海，不搞团团伙伙；坚持公道正派，不拉关系、循私情；坚持集体讨论决定，不搞个人或少数人说了算；坚持严格按《干部任用条例》和程序办事。用好的作风选人，选作风好的人。
三要立言立行、注重实效，在解决突出问题上下功夫。抓作风建设要注重实际效果，解决突出问题。作风建设搞得好不好，要看党员的先锋模范作用是否得到进一步发挥，党群关系是否得到进一步改善，机关工作和老干部工作是否得到进一步创新和发展。这就是说，作风建设最重要的就是要通过自己的实践，把优良的作风落实到推动我局的各项工作中，体现在自己的言行上、贯彻到党内生活中去。
抓作风建设，要最大限度地启发每个共产党员的内在动力，充分发挥每个共产党员的自觉性。贵在自觉，严以律己，从我做起。镜子要天天照，脸要天天洗，地要天天扫，我们每个人的不良作风和习气也要天天检查和改正。只有当每个共产党员都成为作风建设的自觉实践者的时候，机关作风才会有根本的好转，优良的作风才能巩固和持久。不要对上不对下，对人不对己，对虚不对实，对远不对近，对过去不对现在。在这次作风建设学习教育活动中，每个共产党员和干部要结合自身思想和工作实际，认真学习，深刻反思，严格剖析，找出问题，勇于改正，真正做到边学边思边查边改，重点是解决作风上的突出问题，树立强烈的责任感和事业心，养成脚踏实地的工作作风，勤于学习，甘于吃苦，肯于实干，善于创新，乐于奉献。
抓作风建设要把思想作风建设放在首位，要解决思想上的错误观念和模糊认识。错误观念和模糊认识是套在自己脖子上的精神枷锁，禁锢了我们的思想，束缚了我们的行动。例如，在我们一些同志中总是认为老干部部门，一无权，二无钱，干每件事都是求部门求人的事，就是一种消极的思想认识。党的十六大给我们提出了重要发展奋斗目标。我们党员干部一定要牢固树立老干部工作任务艰巨、无比光荣的思想。在其位，谋其事，尽心尽力，尽职尽责，以创新的精神做好本职工作。进一步加强对新时期、新形势下老干部工作的探索和研究，创新工作思路，改进工作方式，提高工作效率，逐步形成一套良性的工作运行机制。我相信，思路创新、理论创新、制度创新、工作创新、去年的“双学双比”、“三项检查”、“两费清欠”、今年的“三个机制”检查、老年教育文化艺术节的开展，有关文件的出台，都是创新的标志。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，机关党委和各党支部是搞好作风建设的基础，要充分发挥其组织者、推动者、实践者的作用。按照要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力的要求，结合自身实际，认真检查一下我们的思想观念、工作思路、方式方法和管理监督机制等是否切合实际，是否行之有效，仔细分析原因，制定整改措施，通过实实在在的整改，取得实际效果，并以良好的党风推动机关建设。努力把我局建设成为学习型、服务型、创新型、廉洁型机关。
四要从严治党、加强管理，在制度建设上下功夫。我们的事业要获得成功，跨世纪的任务要得以完成，靠什么？一靠正确的理论和路线的指导，二靠广大人民的团结奋斗，三靠各级党组织的坚强有力。坚强有力突出表现在从严治党上。从严治党不能成为只挂在嘴上的口号，必须落实到党组织对党员和干部的严格要求、严格管理、严格监督的实践中去。做到这一点，一要靠教育，二要靠制度。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。抓住了制度建设，就抓住了加强和改进党的作风建设的根本。从严治党、端正党风的关键在于建立和巩固一整套便利、管用、有约束力的制度和机制，使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督，及时发现矛盾、解决问题，始终保持党的肌体健康，始终保持党的旺盛生命力。
为了切实加强和改进作风建设，在这次作风建设学习教育月活动中，我们要在建立和健全机关的各项制度上狠下功夫。当前机关作风建设，从制度方面来看，主要存在二个问题，一是有制度没有执行，或者没有严格执行。如在学习方面，我们已经制定了制度。有的坚持得比较好，效果也比较好。但有的坚持得不好，针对性不强，效果不够明显。比如支部“三会一课”制度、上级组织要求学习的计划，有的支部没有很好地坚持，有的支部也学了，但流于形式。我们一方面要进一步完善学习制度，落实领导责任制，加强组织领导；另一方面，要提高学习的针对性，增强学习的实效，使广大党员干部在学习中丰富知识，增长才干，真正有所收获。二是有些制度已经制定了，还需要逐步完善。近年来，我们结合工作实际，在密切联系群众，充分体现群众意愿方面作了一些有益的探索，修改完善了一些制度。出台了一些新的制度。如：省委老干部局办文办事限时制；省委老干部局首问负责制；省委老干部局责任追究制；省委老干部局AB岗工作制和鼓励学习，丰富知识，提高学费报销比例等规定。但这些还不够，下一步我们还要制定财务管理制度、固定资产管理制度、人事管理制度、请销假制度、党风廉政制度、支部目标管理制度等等，用制度管财、管人、管事。
作风建设涉及各个方面,各个方面都要用制度加以规范和约束，并严格遵照执行。要严格执行廉政制度，落实党风廉政建设责任制；要形成一套高效严密的办文、办会制度，提高工作效率，树立良好的会风和文风；要严格执行财经纪律，杜绝不合理开支和铺张浪费，等等。有了制度，必须严格执行，否则，再好的制度也是一纸空文。
加强和改进党员队伍作风建设是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。我们要通过这次作风建设学习教育月活动，不断增强党性修养，树立良好的作风，始终保持共产党员的先进性和纯洁性，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实三个代表重要思想，开拓进取，扎实工作，在各自的工作岗位上充分发挥共产党员的先锋模范作用，进一步扎扎实实开展“双学双比”活动和老干部各项工作，通过作风教育月活动的开展，在我局党员和干部中努力形成八个方面的良好风气，达到学习风气有所转变，服务理念有所增强，工作创新有所突破，推动落实有新举措，工作效能有所提高，发展环境有新气象新目标，以崭新的精神风貌创造老干部工作新的局面做出新成绩。
